本文摘要：行政机关怠于推行法定职责，你该如何举证？默立贤司法实践中，会发生行政相对人要求行政机关推行法定职责，但行政机关怠于推行法定职责的情形。由此而引发的行政复议或者行政诉讼中，行政相对人如何举证。 笔者针对行政不作为案件举证的注意事项，联合执法划定做一简要探讨。当事人应当负担的举证责任。首先我们先看一下行政复议法式和行政诉讼法式的相关划定。

行政机关怠于推行法定职责，你该如何举证？默立贤司法实践中，会发生行政相对人要求行政机关推行法定职责，但行政机关怠于推行法定职责的情形。由此而引发的行政复议或者行政诉讼中，行政相对人如何举证。

笔者针对行政不作为案件举证的注意事项，联合执法划定做一简要探讨。当事人应当负担的举证责任。首先我们先看一下行政复议法式和行政诉讼法式的相关划定。

行政复议的划定：《行政复议法实施条例》第二十一条　有下列情形之一的，申请人应当提供证明质料：（一）认为被申请人不推行法定职责的，提供曾经要求被申请人推行法定职责而被申请人未推行的证明质料；行政诉讼的划定：《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的划定》第一款、第二款：第四条　公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其切合起诉条件的相应的证据质料。在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政法式中曾经提出申请的证据质料。

从上述的划定，我们不难看出，在不作为案件的司法审查中，需要当事人提供其曾经向行政机关提出履职申请的证据。在司法实践中，有的时候，当事人可能会口头要求行政机关履职，如果行政机关不履职，在之后的复议或诉讼中会存在行政机关否认收到履职申请的事实。因此，笔者建议，针对此类案件，一定要收集和保留好要求行政机关履职的证据。

好比说通过书面的方式向行政机关提出，并要求行政机关出具收到质料的证明。如果行政机关不出具的，可以通过中国邮政特快专递的方式（现在邮政的投寄方式在司法实践中一般会被认可），向行政机关提出，这里需要特别说明的是，在邮单的内件品名处，一定写明投寄的内容，好比说是政府信息公然，写明政府信息公然申请。另外，如果是向公安机关要求推行掩护人身或者产业权益的，当事人应当拿挂号在自己名下的电话拨打110，然后去相应的电信部门调取拨打110的通话记载，以作为事后追究不作为的证据质料。

特殊情形下的举证责任，无需当事人举证的情形，最高人民法院划定了两种情形。详细内容体现在《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的划定》的划定，该划定第四条第二款划定：在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政法式中曾经提出申请的证据质料。

但有下列情形的除外：（一）被告应当依职权主动推行法定职责的；（二）原告因被告受理申请的挂号制度不完备等正当事由不能提供相关证据质料并能够作出合理说明的。该条款划定了行政不作为案件中，无需当事人举证的情形，包罗上述两种情形。举例而言，被告应当依职权主动推行法定职责的情形。

《征收土地通告措施》所划定行政机关通告征收土地方案和征地赔偿安置方案，就是行政机关应依职权主动推行法定职责的情形。但也有破例。

例如根据《政府信息公然条例》的划定，行政机关有主动推行政府信息供开的法定职责。可是，应当注意，针对行政机关不依法推行主动公然政府信息义务的诉讼有差别的划定。详细划定在《最高人民法院关于审理政府信息公然行政案件若干问题的划定》第三条。

因此，在行政不作为案件中，当事人要分差别情形，准备自己的证据。状师简介默立贤状师，执业以来，诚信执业，严谨办案，资深行政诉讼、征地拆迁状师，署理大量行政诉讼和征地拆迁案件。

在修建房地产、条约、公司、刑事辩护等方面积累了富厚的办案履历。恒久担任多家政府机关和企事业单元的执法照料。获得宽大客户的好评，并多次受到政府表彰。

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